中國苗木信息網(wǎng)2015-12-21日消息:

生態(tài)文明是一座城市的幸福底色，生態(tài)文明也是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)。昨日，來自福建福州、廣東深圳、四川成都、浙江湖州四座城市的市長們以及專家學(xué)者，在中國生態(tài)文明論壇福州年會的“市長熱點(diǎn)對話”中，就“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美——生態(tài)文明示范市建設(shè)”這一主題展開探討，用飽滿的熱情，為屬于自己的城市描繪了一幅“山青、水綠、天藍(lán)、城美”的動人畫卷。

對話市長：福建省福州市市長楊益民，廣東省深圳市委常委、市政府黨組成員楊洪，四川省成都市副市長謝瑞武，浙江省湖州市副市長楊六順

轉(zhuǎn)變觀念——破除制度的弊端

出狠招、動真格是機(jī)制落實(shí)上行之有效的辦法。

“保護(hù)好生態(tài)最重要的是從體制機(jī)制入手，福州在這方面做了一些探索，比如采取差別化的考核體系。”楊益民介紹，福州對各個(gè)縣（市）區(qū)的考核體系、指標(biāo)是不一樣的，對生態(tài)縣、農(nóng)業(yè)縣弱化GDP的考核。

“取消GDP考核不僅沒有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長。”永泰縣長李新賢在現(xiàn)場接受主持人采訪時(shí)介紹，一方面，永泰通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境，獲得國家、省市的生態(tài)補(bǔ)償。另一方面，永泰通過保護(hù)生態(tài)，大樟溪的水質(zhì)得到提升，為實(shí)施水權(quán)交易，為生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)入市場，創(chuàng)造了良好的條件。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目前，生態(tài)旅游業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)正在永泰蓬勃興起。

在福州弱化GDP考核指標(biāo)的同時(shí)，湖州用“綠色GDP”“一票否決”等來加大生態(tài)文明建設(shè)的比重。楊六順介紹，去年起，湖州將“綠色GDP”納入對縣區(qū)和市級部門考核指標(biāo)體系。

楊洪介紹，深圳編制實(shí)施了低碳發(fā)展中長期規(guī)劃，并搭建了環(huán)境形勢分析會制度、治污保潔工程平臺、生態(tài)文明建設(shè)考核等決策、推動、考核平臺，著力推動綠色低碳發(fā)展。如4所自然學(xué)校，推動了市民從對自然生態(tài)景觀的觀賞和游覽轉(zhuǎn)化為對自然生態(tài)的學(xué)習(xí)認(rèn)知。

成都市則把加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)作為2014年全面深化改革的重要內(nèi)容，在全國副省級城市中率先設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)”。目前，成都已在全市317個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，落實(shí)了鎮(zhèn)（街）環(huán)保工作人員、村（社區(qū)）環(huán)保信息員，解決了環(huán)保工作的最后一公里問題�！鞍循h(huán)保職責(zé)延伸到鎮(zhèn)和村，真正落實(shí)到基層，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保工作在基層‘落地生根’。”謝瑞武說。

“觀念問題是影響生態(tài)文明體制建設(shè)的障礙之一�！毖写贂�常務(wù)理事、環(huán)保部原總工程師萬本太認(rèn)為，隨著傳統(tǒng)的政績考核制度、“小馬拉大車”的監(jiān)管現(xiàn)狀等各方面的弊端逐步破除，正確的生態(tài)文明理念將愈加凸顯。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型——拿出“壯士斷腕”的勇氣

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵是構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文認(rèn)為，未來10年是綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵期�！艾F(xiàn)在痛苦一點(diǎn)點(diǎn)，以后會更快樂！”常紀(jì)文說。

成都推動綠色發(fā)展，成果豐碩，卻也一路艱辛�！耙粋�(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策不好，企業(yè)是會‘用腳投票’的！”謝瑞武感慨地說，從2000年迄今，成都市共關(guān)閉傳統(tǒng)企業(yè)4000多家，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。目前，成都高新區(qū)已成為西部地區(qū)乃至全國最活躍區(qū)域，僅世界500強(qiáng)企業(yè)，就有260多家落戶成都高新區(qū)。

湖州市也在加快經(jīng)濟(jì)“綠色化”發(fā)展。長興縣被稱為“中國電池產(chǎn)業(yè)之都”，曾經(jīng)因?yàn)殡姵禺a(chǎn)業(yè)的粗放式發(fā)展，一度被列為“省級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”。痛下決心轉(zhuǎn)型升級！長興縣先后開展了兩輪大行動：第一次，175家企業(yè)減少到61家；第二次，企業(yè)數(shù)進(jìn)一步減少到18家，并全部集中到園區(qū)發(fā)展。楊六順介紹，通過轉(zhuǎn)型升級，長興縣鉛蓄電池去年完成產(chǎn)值265億元，比轉(zhuǎn)型前提高14倍。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自我革命，這需要我們拿出‘壯士斷腕’的勇氣！”楊益民說，福州按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，大力推進(jìn)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同共進(jìn)，如重點(diǎn)實(shí)施了城區(qū)工業(yè)企業(yè)異地搬遷和“騰籠換鳥”，明確中心城區(qū)不再發(fā)展一般性制造業(yè)，近年來共推動400多家工業(yè)企業(yè)向福州南北“兩翼”轉(zhuǎn)移。2014年，南北“兩翼”工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)54.4%。福州還將把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為“十三五”工作的重中之重，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)化再造，著力打造產(chǎn)業(yè)升級版。

“我們就是要通過環(huán)境保護(hù)措施來倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，擠掉粗放發(fā)展的水分，釋放綠色驅(qū)動紅利！”萬本太說。

“我們努力將綠色資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姽蚕淼摹�綠色福利’�！睏钜婷裾f，建設(shè)生態(tài)文明，歸根結(jié)底是為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。福州將把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益。如今，福州的特色棧道綠道已經(jīng)成為一道美麗的風(fēng)景線。在城市的中心腹地，擁有眾多的森林棧道與空中廊道并不多見，對此，楊益民說，這一“綠色福利”讓市民在近距離接觸大自然中感受生態(tài)美。同時(shí)，空氣、水等環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，綠城、花城、水城的打造使福州更加宜居，老百姓更具有幸福感。

“‘百姓富’與‘生態(tài)美’互為基礎(chǔ)，又互為內(nèi)涵�！背＜o(jì)文說。

作為中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地，湖州就是釋放生態(tài)紅利的真實(shí)寫照。如安吉縣余村曾因過度發(fā)展磚廠、水泥廠，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。隨著“綠水青山就是金山銀山”思想的踐行，余村大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，全村有3個(gè)旅游景區(qū)、14家規(guī)模較大的“農(nóng)家樂”，每年吸引觀光游客達(dá)10萬人次，村民人均純收入從2004年的7500多元提高到2.76萬元，鄉(xiāng)村發(fā)生翻天覆地的變化�！斑^去是礦山老板賺錢，現(xiàn)在真正實(shí)現(xiàn)了‘百姓富’！”楊六順說。

廣袤農(nóng)村是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主戰(zhàn)場。近年來，成都已建成54個(gè)“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)”幸福美麗新村，基本形成“院在田中、院田相連”的生態(tài)田園風(fēng)貌�！啊�小組微生’模式下，越來越多的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏，廣大農(nóng)村生態(tài)改善和產(chǎn)業(yè)富民同步推進(jìn)�！敝x瑞武說。