中國苗木信息網(wǎng)2016-4-13日消息:杭州西溪國家濕地公園于2012年正式晉升為國家5A級旅游景區(qū)，但在2015年10月9日，國家旅游局通過暗訪就軟件和硬件中存在的不足，對西溪濕地景區(qū)給予了“黃牌”警告，要求綜合整改，期限為6個月。

與此同時，西溪濕地接到重大任務(wù)，為迎接2016年9月在杭州舉辦的第十一屆二十國集團(tuán)(G20)峰會，需全面整改，打造國際級旅游目的地。自2008年二十國集團(tuán)在美國華盛頓舉行第一次峰會以來，G20峰會首次在中國舉行，意味著它將給中國和世界的發(fā)展帶來新的動力，也意味著杭州的旅游發(fā)展將出現(xiàn)新活力。

如今，6個月已過去，西溪濕地按照要求已完成全面整改。對于整改過程中遇到的難點以及進(jìn)展情況，究竟是怎樣的呢？

接受批評，帶著問題找對策

浙江省旅游局副局長楊建武認(rèn)為，西溪濕地作為5A景區(qū)，受了“黃牌”警告，此次直面不足，不僅是據(jù)國家旅游局提出的整改意見，也為了迎接G20，將加大力度全面整改。最主要的是“以問題為導(dǎo)向，以管理為目標(biāo)，搶抓時間，務(wù)必要把黃牌‘帽子’摘掉”。

國家旅游局提出，西溪濕地的主要問題是存在安全警示標(biāo)識不足，游船安全設(shè)施不到位等安全隱患；租賃商販有兜售現(xiàn)象，景區(qū)存在某些環(huán)境衛(wèi)生方面的問題；導(dǎo)覽服務(wù)不完善，導(dǎo)游講解水平不夠；標(biāo)識系統(tǒng)不完備，外部交通不完善等。

杭州市西湖區(qū)委常委、西溪濕地公園管委會副主任張德平也對西溪濕地提出了更高要求，他說，從國家旅游局層面上講，對于園區(qū)的硬件與軟件管理上要求細(xì)致，讓濕地做一次整改，也是讓5A景區(qū)更符合標(biāo)準(zhǔn)的一項有力措施。并且，自從接到關(guān)于G20峰會在杭州召開的任務(wù)，西溪濕地的防洪措施、周邊環(huán)境、旅游線路，包括西溪賓館等，都要重新設(shè)計裝修,借此讓西溪上一個更高的臺階。

西溪濕地管委會辦公室黨委書記張文炬說，西溪濕地被國家旅游局通報警告后，“以周家村、深潭口和河渚街等游客集中區(qū)域為重點”落實了全面排查方案，通報一個點，檢查一個面，系統(tǒng)梳理，落實責(zé)任人，倒排時間節(jié)點，制定整治方案，全面展開整改工作。

張文炬介紹，濕地整改分兩大部分，首先是從標(biāo)識系統(tǒng)、旅游交通、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等景區(qū)硬件入手，查徹底、改到位。接著處理商販管理和導(dǎo)覽服務(wù)等軟件問題，對員工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，從根本上提高游客的舒適度。

按新5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，立即著手整改

整改過程中，濕地工作人員表示，難度最大的是5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中的有些要求，一旦落實到操作層面，是非常困難的。比如濕地大大小小上百座橋，以前，這里的人家是以舟為馬、以橋為路、以島為家的，所以橋就是幾塊石頭的組合，沒有護(hù)欄。此外，出于對歷史文化的尊重，如果隨意增加護(hù)欄，等于對原生態(tài)古建筑的一種破壞。

對于這種特殊情況，經(jīng)過與相關(guān)部門的多次溝通，濕地采取了兩全措施，在保留濕地原生態(tài)景觀特色的基礎(chǔ)上，增加扶欄、安全警示牌、救生設(shè)施；提升了道橋通行的安全性。在濕地外圍，投資近9500萬元的“一堤兩圈”防洪工程建設(shè)(即沿山河防洪堤、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和董灣建筑區(qū)防洪保護(hù)圈)以及“環(huán)西溪生態(tài)提升帶”項目也已基本完成。

硬件改善了，軟件的升級腳步也緊跟而上。濕地一線員工中的環(huán)衛(wèi)保潔人員、搖櫓船工等大部分為當(dāng)年的失地農(nóng)民，也是為照顧其就業(yè)問題，對226名一線服務(wù)人員考核合格后予以上崗。公園目前有正式講解員50名，實習(xí)講解員30名，并聘請了英語、韓語、日語、泰語等外語講解員。

張文炬表示，濕地在規(guī)定時間內(nèi)完成了國家旅游局通報的旅游安全、旅游購物、游覽、旅游交通、景區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等6方面包括安全標(biāo)示不足、導(dǎo)游講解水平不夠、外部交通不完善等17項問題的全部整治工作，總投資約2000多萬元。在全面完成通報問題整改的基礎(chǔ)上，西溪濕地還梳理出266個需整治提升的項目，同步開展徹底整治，目前266個自查項目也已基本完成。

兼收并蓄，吸納多方意見

浙江省、杭州市領(lǐng)導(dǎo)，以及西湖區(qū)四套班子也多次到濕地現(xiàn)場督促檢查整改情況，并通過各角度、各層面的專業(yè)指導(dǎo)和職能聯(lián)動，全力推進(jìn)整改工作。

對于各方提出的問題，西溪濕地一一統(tǒng)計排查，還專門邀請了旅游專家、社會監(jiān)督員實地檢查、座談和培訓(xùn)。張德平說，“國家旅游局的警告，專家的反饋意見和社會各界的關(guān)注，使西溪濕地將原有的壓力都轉(zhuǎn)化為緊迫感和內(nèi)生動力。比如，通過溝通，西區(qū)和東區(qū)從之前的各區(qū)管各區(qū)，到現(xiàn)在無論從管理上、理念上來說，認(rèn)識更加統(tǒng)一了。比如實施統(tǒng)一形象、統(tǒng)一票務(wù)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一保護(hù)的方針政策�！�

近日，西溪濕地委托浙江旅游職業(yè)學(xué)院成立調(diào)研小組，對公園的觀景設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、商品購物等17個方面的游客滿意度進(jìn)行了實地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，西溪濕地的游客意見綜合得分為91.18分，總體比較而言，景區(qū)在景設(shè)觀施、旅游廁所、環(huán)境衛(wèi)生、景物保護(hù)等方面的游客滿意度相對較高。

不忘初心，未來寄予期望

西溪濕地歷史悠久，有三堤、十景，且保留著原始的農(nóng)耕文化，宋高宗也曾留戀西溪，后因以鳳凰山為都，便說了句“西溪且留下”。為了傳承西溪的各種傳統(tǒng)文化，還特建立了洪園、中國濕地博物館等。

杭州市旅游委員會副主任孫喆說，在如今浮躁的社會狀態(tài)下，人心所向往的是回歸自然，回到原生態(tài)的地方去。從風(fēng)景園林的角度講，西溪濕地恰恰符合了這種自然狀態(tài)。在這里，人們坐著搖櫓船，看這里的一花一木、一溪一塘，感受著兒時所向往的那種美好人間，人的精神狀態(tài)自然而然的達(dá)到了最安怡的境界，探尋深溪，避世紛擾，回歸世外桃源�？梢哉f，西溪可以使人修心，這也是一種頓悟。

經(jīng)常逛園區(qū)的周阿姨，今年58歲，接受采訪時說，她是附近的市民，平時一年來園區(qū)幾次，因自己辦有公園卡，本來80元的門票，10元錢就可以進(jìn)入。當(dāng)日冒雨前來，一是想著雨天游客少些，二是來探路，看看哪個地方用餐、喝茶，乘船更方便些，以便為了中學(xué)同學(xué)聚會�！皼]想到這次進(jìn)來一看，各方面比去年改善多了，指路牌明確了，草坪也都鋪好了，停車場也規(guī)范多了，衛(wèi)生間也亮堂了，整個廣場都很靚麗�！庇慰椭v究的就是舒適度，她說此次選擇西溪濕地聚會，也是看到生態(tài)保護(hù)得好，植被又多，還有免費班車，停車也方便。

近年來，為了更好的保護(hù)濕地的生態(tài)環(huán)境，西溪濕地每年都會與不同國家的濕地公園負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)驗交流，比如韓國、日本、法國等，不僅交流了經(jīng)驗，也建立了國與國之間的友好情誼。

濕地管委會表示，下一步，西溪濕地將持續(xù)升級，在整治提升的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固成果，落實長效機(jī)制，持續(xù)開展景區(qū)提升工作，緊緊圍繞G20峰會這個圓心，打造“國際級的旅游綜合體和旅游目的地”，為國內(nèi)外游客提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游體驗。

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