中國苗木信息網(wǎng)2015-12-18日消息:

“十二五”期間，沛縣緊緊圍繞生態(tài)立縣目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以國家生態(tài)縣創(chuàng)建為載體，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，以環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，以全民共建共享為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，全面實(shí)施五大生態(tài)工程，積極構(gòu)建“一城兩廊”生態(tài)體系，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，全力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新沛縣。

確立“生態(tài)立縣”理念國家生態(tài)縣引領(lǐng)生態(tài)文明

以國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作為抓手，全面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，國家生態(tài)縣創(chuàng)建全市率先。2013年獲得省級生態(tài)縣命名，今年7月順利通過國家生態(tài)縣考核驗(yàn)收。全縣15個(gè)建制鎮(zhèn)全部完成國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，其中，12個(gè)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)命名、3個(gè)鎮(zhèn)國家級生態(tài)鎮(zhèn)公示結(jié)束等待命名。全縣80%的行政村建成市級以上生態(tài)村。

加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)生態(tài)文明

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、以生態(tài)保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的要求，努力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)禁發(fā)展“兩高一低”產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源和環(huán)境的依賴。轉(zhuǎn)型發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托我縣豐富的鋁、鹽、煤、電、農(nóng)產(chǎn)品等資源，以“3個(gè)50%” 轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，著力把鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)分別培育成500億元產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大完善生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大特色產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合監(jiān)測全省前列、蘇北第一。全面提升低碳生態(tài)工業(yè)。全面完成上海大屯能源股份有限公司發(fā)電廠脫硫脫硝、除塵工程，健全設(shè)施運(yùn)行制度，確保減排成效；完成龍固園區(qū)觀茂焦化有限公司、天成氯堿有限公司、坑口電廠和徐莊礦污染處理設(shè)施提標(biāo)改造，健全運(yùn)行監(jiān)督管理制度，確保設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

細(xì)化落實(shí)生態(tài)工程以工程鞏固生態(tài)文明

深化生態(tài)紅線管控，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本著注重保護(hù)、限制開發(fā)的原則，全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，在省、市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，新增龍固、楊屯采煤塌陷地修復(fù)的生態(tài)濕地和微山湖湖濱濕地，紅線保護(hù)區(qū)面積提高到28.12%。研究制定生態(tài)紅線區(qū)域監(jiān)督考核辦法和年度工作方案，設(shè)立紅線管控區(qū)域警示標(biāo)志，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確部門責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)管控措施，確保紅線發(fā)揮作用。

完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高設(shè)施運(yùn)行效果。完善污水處理設(shè)施，確保常態(tài)運(yùn)行。強(qiáng)化縣域污水全部進(jìn)入污水處理廠處置后達(dá)標(biāo)排放剛性約束，完善全縣城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各單位、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、新建居民小區(qū)、沿街商鋪污水“七個(gè)必接”，建立排污口及在線監(jiān)測監(jiān)控體系,提高收水率和運(yùn)行效率。全縣污水處理廠運(yùn)行率100%，日處理污水能力達(dá)16.8萬噸，污水收集和處理率80%以上，出水水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。

完善垃圾收運(yùn)體系，健全長效管理。持續(xù)完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)體系，全縣推廣“垃圾不落地、上門收集”模式，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)1元”資金籌集辦法，城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系逐步走向規(guī)范化、市場化。全縣22個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行，保潔員、保潔車、移動(dòng)式垃圾箱體、大中型垃圾中轉(zhuǎn)車配備齊全，縣垃圾處置場和滲濾液處置運(yùn)行正常，收集和處置率均達(dá)到100%。日均進(jìn)場生活垃圾約485噸，城鄉(xiāng)生活垃圾日產(chǎn)日清。加快推進(jìn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)已完成項(xiàng)目選址和開工手續(xù)。

實(shí)施生態(tài)文明工程，加快環(huán)境整治步伐。更新“既要綠水青山，也要金山銀山”理念，建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的工作思路，重點(diǎn)實(shí)施五大生態(tài)工程，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“天更藍(lán)”工程，大氣質(zhì)量持續(xù)改觀。以大氣污染防治工作為抓手，探索形成農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用新機(jī)制，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)秸稈“零焚燒”，2013年夏季、2014年全年秸稈禁燒工作被江蘇省環(huán)保廳評為全省禁燒工作先進(jìn)單位，秸稈禁燒工作連續(xù)5年全市第一。城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量明顯改善。大力推進(jìn)集中供熱，推行“綠色施工”，實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放國IV標(biāo)準(zhǔn)，率先執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。

五年來，沛縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率與“十一五”相比提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“地更綠”工程，構(gòu)建綠色生態(tài)體系。全面打造生態(tài)沛城、沿微山湖百里生態(tài)旅游走廊、沿大沙河百里綠色農(nóng)業(yè)走廊“一城兩廊”生態(tài)體系，完善沿線農(nóng)田、路域、水系、林網(wǎng)體系。2014年以來全縣新增綠地面積170萬平方米，綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)到45.05%、42.95%、14.50平方米，全縣森林覆蓋率達(dá)26.1%。完成造林面積1584.76公頃，新建農(nóng)田林網(wǎng)3200公頃。

實(shí)施“水更清”工程，流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合河道水環(huán)境綜合整治，對全縣河流實(shí)施“六個(gè)一律”控源截污，對全縣183條大溝級河道統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中整治；對全縣轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、小區(qū)、戶進(jìn)行規(guī)范化管理和整治；全面建立“河長制”管護(hù)制度和全流域生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制，構(gòu)建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的河網(wǎng)水系；全面完成國家治淮規(guī)劃項(xiàng)目，全縣水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，國控沛沿河李集橋斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全力保障了南水北調(diào)清水通道水質(zhì)安全。微山湖湖西濕地水源地被“尋找中國好水”大型環(huán)保行動(dòng)組委會(huì)評為全國首批“中國好水”。

實(shí)施“城更靚”工程，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅提升。加快實(shí)施“沛北一體化”戰(zhàn)略，圍繞“1+5+100”城鄉(xiāng)布局修編《沛縣城市總體規(guī)劃》，修編完成5個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、8個(gè)管理示范鎮(zhèn)和100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。圍繞生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)，積極整合中心鎮(zhèn)、管理示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境整治資金5000萬元，開展9個(gè)鎮(zhèn)55個(gè)行政村農(nóng)村連片整治工作，購置垃圾箱、垃圾運(yùn)輸車輛等，徹底消除農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生死角。

投資200萬元，購置多功能水面垃圾清理船，及時(shí)清理河塘溝渠水面漂浮物、垃圾等，城鄉(xiāng)環(huán)境薄弱地段臟亂差問題得到有效解決，鎮(zhèn)村面貌顯著改善。實(shí)施“路更暢”工程，倡導(dǎo)綠色出行方式。加快推進(jìn)徐沛快速通道等骨干道路建設(shè)，形成以徐濟(jì)高速公路和省道干線公路為骨架，以沛縣縣域內(nèi)公路網(wǎng)為主體的放射性與環(huán)網(wǎng)結(jié)合的交通出行網(wǎng)。大力發(fā)展低碳、高效、大容量的城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)，營造綠色文明出行的良好環(huán)境，成立公共交通發(fā)展有限公司，新增176輛新能源公交車，行政村班車通達(dá)率穩(wěn)定在100%。

強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管以環(huán)境安全保障生態(tài)文明

堅(jiān)持把強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為作為推進(jìn)污染物減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全的重要保障，對企業(yè)實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、能評制度、排污總量控制制度和工業(yè)向園區(qū)集中制度。對待建項(xiàng)目，環(huán)境影響評價(jià)未通過的一律不予立項(xiàng)；對在建項(xiàng)目，環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收的一律不得投產(chǎn)；對已建項(xiàng)目，排污不達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)整頓；對惡意排污、群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)一律依法關(guān)閉。“十二五”期間，先后否決了20多個(gè)不符合項(xiàng)目要求的項(xiàng)目。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，持之以恒推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)、主要污染物行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)的污染治理。對隱患企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行督察，積極淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步強(qiáng)化合同能源管理，全面完成節(jié)能減排工作任務(wù)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。開展排污企業(yè)專項(xiàng)整治，鐵腕治污，對工業(yè)企業(yè)污染實(shí)施“一廠一管”，確保達(dá)標(biāo)排放。“十二五”期間，對286家違法排污企業(yè)依法處罰，有效處理來信來訪863件，其中上級轉(zhuǎn)辦186件，結(jié)案率100%。